經貿信息快報20170324
2017-03-28 16:57:17   來源:   評論:0 點擊:

l  1.歐盟設定英國脫歐談判的條件和優先事項
路透網3月22日報道。歐盟的英國脫歐首席談判官巴尼耶當日在歐洲議會地區委員會發言稱,兩年之內達成談判的關鍵在于以恰當地順序來磋商各個議題,歐盟并不希望2019年3月截止日期時未能達成協定。談判成功的條件是27國團結以及談判透明。談判一開始的首要任務是消除未來英歐公民自由流動的不確定性,包括居住權、勞動力市場準入、養老金或社會安全權利、受教育機會。這可能花費數月時間,雙方基于延續性、互惠性和非歧視性原則盡快達成。其次,有關歐盟預算項目的資金支持也需盡快明確。對于英國已經和歐盟一起批準的項目,英國應該承擔其相應部分,歐盟也會遵守其對英國的承諾,這才是負責任的方式。還有,英國脫歐以后歐盟外部邊界、尤其是愛爾蘭-英國邊界問題也需盡快解決。對于雙邊貿易協定,巴尼耶強調條款肯定不及現有的優惠,同時應該考慮歐盟的社會、財政、環境和消費者保護標準,并得到歐洲議會批準。
2.歐盟參加防止北極公海不管制漁業談判
歐委會官網3月22日報道。關于防止北極公海不管制漁業第四輪國際談判于3月15日至18日在冰島舉行。歐盟、加拿大、中國、丹麥、日本、韓國、挪威、俄羅斯和美國派團參加了上述會議。與會各方就具有法律約束力的協議草案進行了磋商并取得較大進展。目前,北極公海絕大部分海域沒有被國際養護和管理體系覆蓋,該文本是推進成立區域漁業管理組織或做出安排的第一步。下一輪談判將于不久舉行,以便最終確定文本內容。歐盟海洋漁業委員維拉表示,樂見各方承諾采取措施,防止北冰洋中部公海不管制商業捕魚。此協議將填補現有海洋管理體系的空白。(陳植新0032-2-6261766)
l  3.歐日期待在年內達成自貿協定
《政客》3月22日報道。日本首相安倍周二訪問布魯塞爾,歐盟與日本面臨今年底達成自貿協定的壓力。與歐加協定類似,歐盟與日本還在平行推進戰略伙伴協定,包括安全、核不擴散、法治、人權等系列問題。歐日自貿談判自2013年啟動,已經數次面臨難以推進的局面,日本堅守農業開放問題,同時雙方還在數據轉移、公共采購等問題上存有分歧。日本駐歐盟大使表示,安倍對年內達成自貿協定的態度是認真的,雙方至少可原則達成協議。歐委會官員表示原則達成協議意味著政治協定,實質認可協定90%的內容。日本分析人士表示,伴隨TPP談判日本國內已經對農業改革形成初步社會共識。
4.歐洲議會議員談論即將發表的《羅馬宣言》
歐盟動態3月22日。隨著《羅馬條約》簽訂60周年紀念日的臨近,《羅馬宣言》接近完成。來自葡萄牙的著名社會黨議員羅格里格斯解釋宣言的起草過程高度保密,文本可能有兩頁,歐盟機構和成員國代表將聯署,對宣言內容與基調,羅德里格斯進行了推測分析,并提出一些建議。
羅德里格斯稱宣言最重要之處是給歐盟定位:僅僅是一個經濟實體,或是建立在民主基礎上的全方位政治、經濟、社會和文化聯盟。她本人認為60周年紀念是確定第二種定位的關鍵時刻。
國際環境方面,羅格里格斯認為特朗普當選美國總統后,二戰以來建立的世界多邊秩序有可能改變,民族主義可能再度發生沖突,而歐盟的首要任務是在民主、和平、貿易、可持續發展等方面支持多邊體系。鑒于特朗普的主張給未來的北約罩上陰影,歐洲需要有自己的防衛作為補充,羅馬宣言在建構歐洲防御能力上能走多遠,人們將試目以待。
歐盟內部安全方面,羅格里格斯稱最大的考驗是應對難民危機的方式,是否會以犧牲基本人權為代價尚需觀察,她本人主張建立真正的歐洲庇護體系,并且支持歐盟近鄰的發展。
羅格里格斯提醒另需關注的要素是宣言有無“歐洲公民”這樣的表述,在基本社會權利方面做出了什么承諾,歐洲社會一體化到底能走多遠。她認為當前歐盟地區間發展不平等,歐元區的發展也不平衡,歐元區需要最終“完成”和再調整。談到歐委會剛剛發布的歐洲未來白皮書,她明確自己支持“一起在相關事務上做更好”,稱層級不同的歐盟是令人不能接受的,它有損成員國平等的原則,歐盟不應再增加新基準, 所以國家應一起討論規則。
5.歐委會貿易委員:在保護主義時代捍衛貿易
歐委會網站3月22日消息。22日歐委會貿易委員馬爾姆斯特倫會見德國地區委員會代表,并發表演講,主要內容如下:
關于投資法庭,歐美TTIP談判中,很多人ISDS機制表示擔憂。歐方注意到關注并已有回應,即在規劃中的自貿協定納入新的投資法庭體制。歐盟已就設立多邊投資法庭征詢貿易伙伴意見。歐方倡議需要足夠數量的成員的支持,目前仍未決定是否多邊投資法庭并入WTO體系,或是成立新的機構。
關于歐盟貿易協定促進高標準,歐盟貿易協定不會動搖或者降低歐洲標準。歐盟在貿易協定中設有貿易與可持續章節,涵蓋勞工權利和環境條款。
關于當前歐盟自貿談判,盡管歐美TTIP處于凍結狀態,但其他談判正在推進,歐加CETA已獲歐洲議會批準,歐日自貿協定亦在推進,與南錐體、墨西哥、東盟、非洲的談判也在進行之中。
關于中國,歐方將繼續推進歐中投資協定談判,改善和擴大市場準入條件,實現更加公平的競爭。習近平主席達沃斯講話深受歐方各界歡迎,但中國需言行一致。中國很多企業系國有企業,獲得國家補貼,產能過剩,因此,中國遠不是市場經濟。
關于《羅馬條約》,歐盟從創始的六國擴大至28國(英國退歐后27國)。自成立以來,歐盟在多邊體制中發揮引領作用,在當前保護主義抬頭的情況下,更需維護多邊體制。同時,歐盟將在多邊提出新的議題,包括電子商務。
6.歐盟專家呼吁勿讓民族主義威脅歐盟經濟合作
歐盟動態3月22日刊登“投資歐洲”智庫首席執行官MichaelCollins 的專欄文章,呼吁在歐盟成立60周年之際,歐洲應走向進一步一體化,勿讓民族主義、民粹主義威脅歐盟經濟合作。主要內容如下:
1957年,《羅馬條約》簽署,歐洲經濟共同體開始誕生。1970年代的金融危機,歐洲大陸法西斯主義和共產主義的終結,推動了經濟共同體拓展和成員國更密切的合作。目前,歐盟是世界最大的自由貿易區,形成了單一市場和生產要素自由流動為基礎的歐盟框架。與此同時,私人債券開始出現并逐步成為投資的主要資金來源。早在1945年,就誕生了支持中小企業并刺激經濟復蘇的特殊融資機構。之后的三十多年,第一批私人債券基金將投資重點放在支持企業發展。
當前民粹主義的興起,對國際合作形成威脅,這一切的源頭是經濟增長放緩,歐洲對全球GDP的貢獻率相對降低。歐盟在全球貿易和財富的比例下降,而亞洲等快速上升。不少成員國指責傳統工業消失,海外委托加工盛行,加上去當地化傾向,這些問題并沒有被消費者所獲福利所抵消。而在這一波經濟全球化中,發展中經濟體中數以百萬計的民眾命運因此改變。在歐洲經濟共同體即將迎來60周年大慶之際,歐洲領導人和決策者更深刻地認識到要緩解歐洲的擔憂。問題的關鍵是能否繼續堅持開放和一體化,或是退回到保護主義和民粹主義。
歐洲應該繼續走向開放,打破影響經濟增長的壁壘,而決不能樹立新的壁壘。歐洲私人債券市場已經成熟,目前擁有的總資產高達5640億歐元,并在大部分歐洲國家都有,所支持的企業數量高達3萬個,涉及就業人口800萬。這都受益于歐盟提供的開放市場。未來如果要繼續投資歐洲商業,私人債券管理人員需要在全球運作基金的自由,歐洲投資者要能夠獲得最好的基金和投資,都需要歐盟和非歐盟國家都對私人債券市場開放。歐洲過去六十多年的經濟增長都受益于開放及對經濟民族主義的擯棄。動蕩世界既是挑戰也可以成為機遇,歐盟應該成為開放和自由貿易的堡壘。
 
 
7.大型經濟體能源系統挑戰更為嚴峻
3月22日,世界經濟論壇發布的《2017年全球能源架構績效指數報告》顯示,小規模經濟體在建設安全、經濟、環保的國家能源系統方面優勢明顯,且領先幅度不斷增大,而大型經濟體面臨的能源系統挑戰更為嚴峻。報告從能源獲取安全性、經濟促進力和環境可持續性3個維度對全球127個經濟體的能源架構與供應能力進行評估和排名。瑞士、挪威和瑞典位列能源架構績效指數榜單前三位,中國位列第95名。報告認為,如果政策運用得當,小型發達經濟體較容易克服困難,作出能源結構調整,而大型經濟體面臨的挑戰嚴峻復雜。與2016年相比,美國、中國、俄羅斯、日本、印度等主要能源消耗國此次排名或緩慢上升,或有所下滑。但報告指出,雖然從國內生產總值和人口來說,多數領跑者為小型經濟體,但法國(第5名)、英國(第15名)和德國(第19名)等大型經濟體表現突出。此外,在18項指標中,中國的“能源進口多樣化”指數位列全球首位,但“發電碳排放量”和“PM2.5濃度”等指數均有很大提升空間。
 
8.中國的科技振興戰略或遭受壓力和封鎖
當前,中國正在推出一系列的打造科技實力的重大戰略,跨越從基礎研究到太空技術再到高技術制造的多個領域;同時,通過《中國制造2025》計劃來重構其產業政策。數十億美元投入到研究和海外資產收購上,這讓全球競爭對手感到緊張。2017年1月,美國信息技術與創新基金會會長羅伯特·阿特金森在向美國國會發表言論,稱“《中國制造2025》計劃是一個不擇手段的激進戰略……”。不過,任何刁難和批評也擋不住中國向科技大國邁進的步伐。國家主席習近平將科技稱為“經濟的主戰場”。英國《金融時報》稱,這項計劃如果獲得成功,可能標志著一項重大轉變,讓中國轉變為一個引領全球步伐的經濟體。柏林智庫墨卡托中國研究中心將《中國制造2025》計劃描述為“一項綜合政治計劃的基石”,并補充稱,“從長期來看,中國希望控制全球供應鏈和生產網絡中最賺錢的環節”。可以肯定的是,中國要成為科技大國的努力,會推動中國在科技和產業兩個領域向上突破,但同時,中國也會在這兩個領域遭遇前所未有的壓力和封鎖。未來,關鍵要看中國經濟是否支撐這些投資,從科技投資轉化成生產力是需要時間的,這很可能需要十多年的投資積累才能實現。
 
9.農業或成我國吸引外資最有潛力的努力方向
日前,中國美國商會發布的2017年度農業政策聚焦報告《充分釋放中美農業合作的巨大潛力》指出,建立更好的中美農業合作將對兩國互惠雙贏。報告指出,2016年中美農產品貿易保持強勁,美國對華農產品出口高達214.1億美元(約合人民幣1422億)。但在多領域上,中美合作潛力巨大。首先,中美牛肉和豬肉貿易存在巨大提升空間。考慮到近來中國最大海外牛肉進口來源國巴西面臨劣質肉丑聞,未來中國可以考慮從美國進口牛肉。畢竟2016年9月,中國農業部就已宣布有條件地取消與瘋牛病有關的美國牛肉進口禁令。其次,《報告》期待中國政府能夠允許外資投資種子技術,并建立科學、實用的監管過程,及時審批基于生物科技的作物產品。此外美國商會還敦促美國采用科學方法評估中國肉類、魚類和其他農產品的美國市場準入申請。總之,中國美國商會認為,農業是中國吸引外資的一個相當有潛力的努力方向。
 
【案件】
 
美國部分取消對華蜂蜜的反傾銷行政復審調查(2015~2016)
2017年3月21日,美國商務部發布公告稱,應申訴方——美國蜂蜜生產者協會(American Honey Producers Association)的撤訴請求,取消對沙洋襄河食品有限公司(Shayang Xianghe Food Co., Ltd.)的此次行政復審調查。本次調查是美國商務部于2017年2月13日立案,調查期為2015年12月1日~2016年11月30日,涉案產品海關編碼為04090000、17029000、21069099。
本案原審情況如下:2000年10月26日,應美國養蜂協會和蜂蜜聯合會的申請,美國商務部對原產于中國的進口蜂蜜(含50%以上天然蜂蜜的各種等級、顏色、形狀)進行反傾銷調查;2001年10月4日,美國商務部對該案作出反傾銷終裁,裁定中國涉案產品的傾銷幅度為45.51%~183.80%。
 
美國對華木制臥室家具作出反傾銷情勢變遷復審調查終裁
2017年3月22日,美國商務部發布公告,對原產于中國的進口木制臥室家具作出反傾銷情勢變遷復審調查終裁,認定宜華生活科技股份有限公司(Yihua Lifestyle Technology Co., Ltd.)是廣東省宜華木業股份有限公司(Guangdong Yihua Timber Industry Co., Ltd.)的權利義務繼承者。本次調查是美國商務部于2017年2月7日啟動,涉案產品海關編碼為9403.50.9042、9403.50.9045、9403.50.9041、9403.60.8081、9403.20.0018、9403.90.8041、7009.92.1000和7009.92.5000。
本案原審情況如下:2003年12月17日,應美國家具制造商委員會的申請,美國商務部對華木制臥室家具進行反傾銷調查;2004年11月17日,美國商務部對該案作出反傾銷終裁,裁定中國涉案產品的傾銷幅度稅率為0.79%~198.08%。
 
美國對華復合木地板作出反傾銷和反補貼情勢變遷復審調查終裁
2017年3月22日,美國商務部發布公告,對原產于中國的進口復合木地板作出反傾銷情勢變遷復審調查終裁,認定宜華生活科技股份有限公司(Yihua Lifestyle Technology Co., Ltd.)是廣東省宜華木業股份有限公司(Guangdong Yihua Timber Industry Co., Ltd.)的權利義務繼承者。本案原審情況如下:2010年11月18日,美國商務部宣布對進口自中國的復合木地板進行反傾銷和反補貼立案調查。2011年10月18日,美國商務部對該案作出反傾銷和反補貼終裁,裁定中國涉案產品傾銷幅度為0~58.84%,補貼稅率為0.33%~26.73%。
 
印度對華鋁散熱器及其組件和散熱器芯作出反傾銷終裁
2017年3月20日,印度對原產于中國鋁散熱器及其組件和散熱器芯作出反傾銷終裁:建議對原產于或自中國進口的涉案產品征收反傾銷稅,稅率為22.89美元/片。涉案產品海關編碼為87089100。在本案中,沒有中國企業應訴。
涉案產品是道路車輛用鋁散熱器及其組件和散熱器芯,無論是全散件或是半散件,除用于新車的鋁散熱器。
 
 
【產業】
10我國服務機器人市場未來將呈三大趨勢
日前,產業研究機構易觀國際發布報告稱,2016年,中國服務機器人市場規模達72.9億元,同比大幅增長44.6%,預計未來3年中國服務機器人市場將持續增長,2019年規模有望接近152億元。易觀國際表示,人口紅利漸失、勞動力成本上升是促使服務機器人在多個行業替代傳統人工的根本動力,目前服務機器人已經被應用于家政、醫療、物流、農業、金融等多個行業,并正在改變原有的產業模式。此外,國家出臺的《機器人產業發展規劃(2016-2020)》等政策也給予服務機器人市場強有力的支持。易觀國際認為,未來幾年,中國服務機器人市場將出現如下3個趨勢:一是服務機器人將進一步向諸多行業滲透,在更多領域、更大程度上替代人工。二是服務機器人將朝著系列化方向發展。隨著人工智能技術進步、芯片等硬件成本下降,更多種類的服務機器人將被投放市場,服務機器人產品將朝著系列化方向發展,逐漸形成較為完整的產品矩陣,體驗也將大幅改善。三是未來服務機器人將更加自主化和智能化。服務機器人將進入自主分析、判斷、決策階段,同時機器人平臺將興起,機器人作為平臺接入第三方應用,形成機器人生態圈。此外,未來的高智能機器人也將被賦予更多功能,“機器人管家”有望變為現實。
 
11.我國低端制造業發展內憂外患愈加嚴重
當前,隨著環保成本的加劇,我國低端制造業均面臨著難以逆轉的生產成本增加、勞動力資本上升壓力,加上人民幣匯率的堅挺使出口價格優勢減弱,內憂外患愈發嚴重。以家具為例,2016年,我國家具出口額同比下降9.38%,為7年來首次下降,究其原因主要在于人民幣匯率的上升和生產成本的增加使得國內家具價格優勢減弱。自2014年以來,國內公路物流運輸費用節節升高,家具行業的物流成本提高了30%~50%。同時2016年的木材價格也在持續上漲,海綿價格在去年9月份的漲幅甚至到達70%,直接帶動了家具成品價普遍上調。生產成本增加導致利潤率降低,2016年家具行業規模以上企業的主營業務成本為7267.27億元,同比增長580.95億元,每百元主營業務收入中的成本從2015年的84.81元增至84.90元,主營業務收入利潤率則從6.32%降至6.28%。不僅如此,越南等東南亞國家也切割了部分中國的份額,盡管侵蝕速度緩慢但占領市場的勢頭已開始顯現。此外,貿易摩擦加劇也給家具出口帶來壓力,據中國家具協會統計,2016年,歐美國家對我國家具實施反傾銷案件5起、消費者警告案件134起、自愿性召回案件22起,比2015年均有增加。面對如此困境,我國低端制造主要有三個主要的轉型出路:一是走出去,到低成本地區開廠;二是提高行業集中度,大批中小企業合并為幾個大的龍頭企業或行業財團,通過規模經濟壓縮成本,在中高低多個產業鏈端配置要素資源;三是高端化,比如走定制化路線,提高設計服務水平,通過高附加值來保持利潤,打造品牌。
 
 
12.工商界不看好蘇格蘭二次獨立公投。蘇格蘭議會政府21日開始進行為期2天的討論決定是否向英國議會尋求關于獨立公投的第30條款授權。近期工商界紛紛表態,總體而言,商界并不支持蘇格蘭第二次獨立公投(下文簡稱“公投”)。
13.據美媒報道,4月初,習近平主席將與美國總統特朗普在佛羅里達舉行首次會晤。截止目前,我外交部沒有發表評論,但上周王毅外長曾表示,對于雙邊首腦會晤,他預計很快就會傳出“好消息”。
綜合美國主流媒體報道,美國輿論普遍認為此次訪問將為兩國開展更大的對話鋪平道路,輿論普遍關注以下議題:一、貿易保護主義,二、人民幣匯率,三、臺灣問題,五、南海問題,四、朝鮮半島局勢。
14.巴西就限制其肉類產品出口向世貿組織發出呼吁
3月22日,巴西向世貿組織其他163個成員國發出呼吁,希望不要因警方的調查行動而暫停或限制巴西肉類產品的出口,巴方強調目前的調查是針對腐敗行為的,并不代表產品的安全和質量有問題。
15.特朗普政府透露即將出臺的貿易意愿清單值得關注
據《政治新聞》3月21日報道,美貿易談判代表辦公室(USTR)官員向該報記者透漏,特朗普政府已完成了貿易意愿清單,涉及美國今后在北美自貿協定(NAFTA)和任何雙邊協議談判中所期許的20多項對外貿易實踐活動目標。該份清單新增內容包含較難達成協議的外國匯率操縱等項目,但主要還是以知識產權保護等長期以來支撐美貿易協定的內容為主。
 
16.國際商會就G20財長會議發表看法
二十國集團(G20)財長會議于3月17-18日在德國巴登巴登召開,國際商會對此次會議發表看法。國際商會秘書長約翰丹·尼洛維奇認為,全球面臨全球經濟增長過緩和自增長獲益過低的重大經濟考驗。G20成員國應協同一致解決問題,實現廣泛的經濟增長。貿易保護主義是對該問題的錯誤應對方式,國際貿易與全球化對G20財長會議提出的創造繁榮與減少不平等的目標至關重要。他表示,國際商會將盡力敦促G20領袖以最大努力在7月的漢堡年度會議上保持對自由市場的支持。(商會國際商會事務部)
 
17.歐洲國際經濟政治中心發表有關“世界貿易議程倡議”的新報告
3月22日,歐洲國際經濟政治中心(ECIPE)22日于英國倫敦向國際商會提交一篇新的報告,就“世界貿易議程倡議”提出意見。報告指出,報告指出,基于國際規則的國際貿易體系正在全球范圍內創造“促進繁榮與減輕貧困”的前所未有的進展,而貿易保護主義的抬頭對國際貿易體系將帶來危害。報告呼吁WTO對貿易保護主義采取更好的防范措施。此外,報告還就今年12月在在阿根廷舉行的WTO第十一屆部長級會議提出話題方面的五點建議,分別是:1. 國際非農業商品貿易;2. 國際服務貿易;3. 電子商務;4. 針對國有企業的“新”競爭問題改進政策;5. 國際投資。(商會國際商會事務部)
18.美知名律所發文:特朗普預算或將削弱美全球影響,建議美企業積極應對
 
近日,美國知名律師事務所翰宇國際(Squire Patton Boggs)國際公共政策團隊發表題為《特朗普預算大綱對美國國際地位的影響》的文章,分析特朗普政府2018財年預算大綱在貿易投資優先領域的主要調整,評估該大綱對美國際影響力及美國企業全球運營的潛在風險,并建議美國企業積極應對。
文章指出,預算大綱貫徹特朗普加強美國貿易執法的承諾,增加對商務部國際貿易署執法與合規項目的支出,計劃通過勞工部國際勞工事務局確保“美國簽署的貿易協定對美國工人公平”,并將加大對該局貿易與勞工事務辦公室的支持,重點關注國際勞工有關問題。此外,特朗普政府計劃在3年內減少6.5億美元對多邊發展機構的資助,并撤銷對海外私人投資公司(Overseas Private Investment Corporation,根據1964年制定的對外援助法案成立,法定資本由國庫撥付)和美國貿易發展署(Trade and Development Agency)的撥款,上述兩機構職責為“促進美國私營部門參與發展中國家和中等收入國家發展項目,挖掘美國在相關經濟領域的出口潛力”。出口授信機構美國進出口銀行(Export-Import Bank,EXIM)繼續獲得財政撥款,但有報道稱新政府正在考慮對其進行改革,且目前該銀行董事人數不足決議人數要求,無法授權1000萬美元以上的項目,新政府至今尚無任命新董事的跡象。
文章認為,以上調整雖然兌現了特朗普競選時懲戒貿易違法、減少政府冗余的承諾,但撤銷海外私人投資公司和貿易發展署不利于美國促進出口,與新政府幫助美國企業擴大出口的宗旨相悖。文章援引新設機構白宮國家貿易委員會主任納瓦羅近期關于減少美國貿易逆差的表態,認為將出口促進職責由獨立的專業機構轉移到任命制官員會引發專業知識缺失、國際關系受損的弊端。
國際層面,減少對多邊發展機構的資助將削弱美國在此類機構中的影響力,進而影響美國企業參與發展中國家的新投資項目。文章分析,非洲、拉美及其他一些發展中國家的大型改造項目必須有政府或準政府背景的機構抵沖風險才能獲得資金,美國在發展融資領域的后撤將為中國擴大國際影響創造空間。文章建議,與海外私人投資公司、貿易發展署及其他可能被關閉機構合作緊密的美國企業盡快作為,與國會及特朗普團隊相關官員直接溝通,對新政府有可能采取的貿易政策調整施加影響。
 

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